Почему рассада болгарского перца не выросла после высадки в грунт, однако зацвела и плодоносит?

Земля недостаточно теплая. Kаждое живое существо хочет выжить. Или выживает само — или старается оставить потомство (семена, плоды — лишь «побочный продукт»).
У меня в теплице в комфортных условиях рассада неплохо вымахала. А вот в грунте — то же, что и у Вас: малюсенькая и цветет.
По опыту: перец лучше растет в горшке: там корни лучше прогреваются и вода, если есть какая-то посудина внизу, не уходит.
Я-то в грунт посадила в качестве эксперимента: попробовала привить на картошку, которой температура земли в корнях не так важна, да посадила вокруг горчицу (у меня на той же грядке помидоры «лишние» водятся и горчица, якобы, спасает помидоры и картошку от фитофторы, но это другой разговор)
Сажайте следующий раз перец в горшок. Или пересадите сейчас — из малыша все равно ничего не получится, сил не хватит!
Да, сразу после пересадки полейте водичкой с медом — для корней лучше. И плоды оборвите

Есть низкорослые сорта перцев. Например, Винни-Пух. Его высота всего 25 сантиметров, или в очень теплых краях 30 сантиметров.

Здравствуйте. Просто Ваше растение еще в состоянии стресса после пересадки. Поливайте. Подкормите мочевиной или аммиачной селитрой, грамм 3 — 5 под растение. Придет тепло. И начнет расти Ваше растение. Удачи.