Почему обратка остывает под вечер?

Вполне может быть. Если нижние соседи включили подачу полностью, а обратку прикрутили почти до конца, либо перекрывают через некоторое время (вечером), регулируя температуру у себя. Либо у них отсутствует байпас. В любом случае на стояках вентелей быть не должно. Необходимо проверить стояки до самого подвала, и опять составлять акт. Пишите во все инстанции, иначе никто не почешется.

Вода должна беспрепятственно двигаться по стоякам, как на подаче так и на обратке. Температура радиатора может снижаться (по отношению к температуре стояка подачи теплоносителя), если в радиаторе скопился воздух. В этом случае его надо выпустить через специальный клапан. Но в Вашем случае, скорость протока теплоносителя ограничивается умышленно. Ваши соседи имеют право регулировать скорость протока в своём радиаторе, но не на стояке, для этого и устанавливается байпас (перемычка в виде трубы между входом и выходом в радиатор), по нему поток теплоносителя должен проходить беспрепятственно.

Интересно, что и у Ваших соседей через некоторое время после прикручивания вентиля, температура в радиаторах тоже снизится, так как и к ним вода будет поступать остывшая. Возможно так они снижают температуру в своих батареях. Но это означает, что у них нет байпаса.

Доброе всем сентябрьское утро! Позвольте пару строк технологического «брюзжания». Они обращены исключительно к уважаемой читательнице, задавшей вопрос. Я прочел ваш текст первый раз, второй и не было ясности о том, какая же у вас отопительная система и какой у ВАС дом. Только благодаря уважаемому Александру и его технической проницательности я понял, что речь идет о городском многоэтажном доме. Ничто не указывало в вашем письме, что речь идет не о дачном доме (чему посвящены подавляющее количество вопросов), а о классической городской застройки. Согласитесь, это различные дома.
«На стояке у них стоял вентиль» — это ключевой момент в объяснении ваших отопительных проблем.
Совершенно прав уважаемый Александр. Цитирую его слова, которые можно отлить в бронзе «В любом случае на стояках вентилей быть не должно».