Что нас ждет в будущем году?
Тем не менее, стоит выбрать время и вспомнить о том, что в новом 2019 году произойдёт ряд изменений в законодательстве, касающихся дачников. Давайте вспомним?
«…Слово «дачи» исключить…» (из текста нового закона)
Первое, что вспоминается – это Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».Новый закон сменит № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года. Он вступит в силу с 1 января 2019 года. Вступающий в силу закон – это довольно объёмный документ (в нём 55 пунктов). И почти половина из них – это поправки и изменения в действующих законодательных актах. С полным текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте Президента России.
Дач больше не будет
У нас уже есть публикация на эту тему – Новые правила объединений садоводов и огородников: чего ожидать дачникам, поэтому рассмотрим нововведения вкратце.
1. Дач больше не будет.
Главным изменением в новом законе стал организационно-правовой статус дач. По новым правилам все возможные варианты, существовавшие ранее, отменяются (в том числе и понятие «дача» с юридической точки зрения), и теперь граждане могут объединяться только в садоводческие и огороднические товарищества собственников недвижимости.
2. Огородники не имеют права на строительство дома.
На участках для ведения огородничества нельзя строить никакие капитальные строения, в том числе и садовый дом, то есть дом, предназначенный для сезонного проживания. Разрешено строительство только хозяйственных построек (не являющихся объектом недвижимости) различного назначения.
Огородники не имеют права на строительство дома на своем участке, только на хозпостройки
3. Членские и целевые взносы будут оплачиваться в безналичной форме.
У товарищества собственников участков для садоводства или огородничества должен быть расчётный счёт, на который будут поступать установленные Уставом товарищества денежные средства от членов товарищества.
На оплату членских взносов будет приходить квитанция
Собственники земельных участков, не являющиеся членами товарищества, также вносят «плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом» (Ст. 5 п. 3 ФЗ № 217 от 29 июля 2017 года).
4. Члены товарищества станут собственниками доли имущества общего пользования и земельных участков общего назначения.
Каждому члену товарищества собственников выделяется доля в общей собственности товарищества – без права выделения этой доли в натуре, но с обязанностью нести налоговое бремя за эту собственность.
Каждый член товарищества будет владеть долей в общей собственности и платить за нее налоги
Тема нововведений в дачном законодательстве беспокоит многих. На пресс-конференции в офисе ИА «Интерфакс» директор департамента недвижимости Минэкономразвития Алексей Бутовецкий и эксперты в юридической области дали ответы на наиболее часто задаваемые вопросы относительно нового закона.
Хотите строить дом – уведомите об этом
С 1 января вступают в силу и изменения в получении разрешения на строительство дома. Если по новому закону на вашем земельном участке разрешено возведение жилого дома, вы должны уведомить о своём желании местную администрацию и получить ответное разрешительное уведомление. Без этих уведомлений ваша постройка будет считаться незаконной и по решению суда может быть снесена.
Закон даёт определение жилого дома
В ФЗ № 340 от 3 августа 2018 года (О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации) также более чётко формулируется понятие жилого дома. Статьи Градостроительного кодекса с внесёнными изменениями и дополнениями можно прочитать здесь.
Опять «дачная амнистия»
В уходящем году была в очередной (уже третий) раз продлена так называемая «дачная амнистия» – упрощённый порядок регистрации права собственности.На сегодняшний день регистрация права собственности обязательна в случае сделок с недвижимостью. Если вы не планируете продавать или дарить свой дачный участок, пока вы в праве не регистрировать его в государственном реестре.
Если ваш участок не зарегистрирован в ЕГРН, у вас нет права собственности на него
Однако, если не заявлено (зарегистрировано) ваше право, его может оформить кто-нибудь другой. Или участок признают бесхозным (особенно, если вы некоторое время не используете его), и земля будет передана в муниципальную собственность.
И, кстати, в упомянутом выше № 217-ФЗ говорится о том, что «садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости» (Ст. 4, п. 3 № 217-ФЗ от 29.07.2018). Собственников недвижимости, а не членов клуба любителей сада и огорода, чьё право состоять в клубе подтверждает членская книжка и уплаченные взносы.
И особенно, на мой взгляд, регистрация права собственности на земельные участки и жилые строения становится актуальной после обнародования плана правительства по изменению Земельного Кодекса, согласно которому государство намерено после 2020 года провести масштабную инвентаризацию земель страны. Для ее реализации правительство и проводило планомерно, на протяжении уже нескольких лет, предыдущие изменения и поправки в законодательстве.
И лучше бы граждане не обсуждали названия или то, что у них растёт на участке, а более пристальное внимание обратили бы на то, что у них построено и законны ли постройки. Потому что законными, то есть, не являющимися самостроем и не подлежащими сносу являются только те капитальные строения на участках, предназначенных для огородничества, которые владельцы зарегистрируют в ЕГРН до вступления в силу нового закона. То есть, до 1 ЯНВАРЯ 2019 года.
«Зарегистрированное до дня вступления в силу настоящего Федерального закона право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения, которые являются объектами капитального строительства, строительство которых осуществлено на огородном земельном участке и которые не являются самовольными постройками, сохраняется». (ст. 54, п. 32 Закона № 217-ФЗ)
А пресловутые огородные и садовые участки изначально тоже имели смысл: огородные участки нарезались, в большинстве случаев, именно для огорода, в некоторых местностях они даже не закреплялись на постоянно за огородниками: по весне все поле пахалось, без межей. А затем делилось по количеству огородников. И в этом году участок мог быть с краю, а в следующем — по середине. Естественно, на таких участках ничего нельзя строить. У меня у бабушки так нарезалась земля. Бабушка с Волги, поэтому там эти огороды вообще бахчами назывались. Хотя сажала она там не только арбузы и тыквы. И у родителей сначала был огород — кусок земли на общем поле. И сейчас вот за границей нашего участка — в сельхозземлях, у людей есть огороды — просто кусок земли, там садят картошку, капусту, лук, морковь. Никаких теплиц, кустов и прочего. Пашут, правда, не всем сразу, а каждый сам — кто трактор заказывает, кто мотоблоком. С течением времени менялись привычки, где-то, возможно, перестали общинно пахать, каждый сам стал ковырять свой кусочек лопатой, а значит, перестали перемещаться — осели каждый на своём кусочке, заборы поставили, кроме грядок и картофельного поля завели ягодные кусты и плодовые деревья, теплицы устроили. Построились — каждый в меру своего понимания и возможностей. Кто-то — щитовой садовый домик. А кто-то размахнулся и на кирпичный да плюс баню с площадкой для шашлыков. Особенно в 90-е годы и позже. Но юридически эта земля всё равно осталась землёй сельхозназначения с видом разрешённого использования — огородничество.
И как раз, сейчас слово «дача» совсем не понятно: так называют и садоводческие участки, и огороднические, и непосредственно дачные участки (которые имеют юридический статус дачных, для ведения дачного хозяйства), и загородные дома в старых посёлках ИЖС, и новые коттеджные посёлки, и деревенские дома, которые люди используют под дачи (у нас вот, в деревне — из 11 жилых домов — 4 принадлежат дачникам: два местным, которые в Красногородске, в райцентре, живут, а два — москвичам и из Питера).
И этот закон, как раз, и сделали для того, чтобы урегулировать всё то «кто в лес, кто по дрова» что за прошедшие годы люди понаделали.
С огородом разобрались, что грядки могут меняться, ничего не построишь — отметаем, но сады в Сибири для меня это смешно
Ну, дачи, которые цари раздавали — не чета нынешним. Это поместья, на много-много гектаров, с деревнями и крепостными
Да и что вас так сибирские сады тронули — мама, вот, говорит, что у них в этом году яблок было — девать некуда, а у нее сад — 800 километров восточнее и двести севернее, вашего.
А во-вторых, страна у нас большая — аж 4 климатических зоны, от арктической до субтропиков. А законы — федеральные, то есть, для всех одинаковы, и для дачника в Краснодаре, и для жителя Оймякона. Нельзя же назвать для всех по-разному — тут народ просто закон прочитать не хочет самостоятельно, а если писать с уточнениями и примечаниями, для какой географической широты какой термин использовать…
Ну дом — он везде дом, так? Грядка она везде грядка, так? Лопата она и в Африке мотыга, наверное
Обратились бы к нам на 7 дач. Мы бы уж термин общедоступный выбрали всеобщим голосованием.
тем более где-то заимствуем, те же коттеджи у нас — крутые дома, а по происхождению слова лачуги. Давайте фазендами назовём
А вот если в документах у вас написано для огородничества. Кроме сарайчика построить ничего нельзя! Тут уж или смириться. Или собраться всем огородникам вашим и пройти все инстанции для того, чтобы перевести свою землю в садовую.
Ссылка: www.aif.ru/dacha/help/dachnaya_reforma_10_vazhnyh_del_kotorye_nado_sdelat_do_1_yanvarya
«Свежий» пример: если жулик стянет кошелёк с мелкими деньгами, его признают вором. Если садовод стянет лишнюю сотку земли — вместо 5 — 6, то он может в судебном порядке сделать эту сотку своей, но тут многое зависит от нюансов — от расторопности садоводов. Два рядом расположенные участки в СНТ, у каждого, вместо положенных по документам, пяти соток, стало — шесть. Но, один садовод через суд добился того, что он украл землю на законных основаниях, другой — нет, так как действовал «неквалифицированно» — не смог «позолотить ручку» нужному чиновнику.
Вывод: закон — что дышло, куда повернёшь — туда и вышло. Констатация — беззакония, произвола.
Короче: кроме федеральных нормативных документов, есть региональные и муниципальные, и есть мнения чиновников…
Кстати, нет такого понятия — воровство земли, есть — «прихват» земельного участка '. И есть профессионалы — юристы, которые помогут законно оформить «прихват» земельного участка '.…
На счёт суровости российских законов — это утверждение из разряда «сам не читал, но поддерживаю». Российское законодательство, особенно в отношении Земельного кодекса, во многих случаях, гораздо более милое и пушистое, чем аналогичные законы в Европе. ИМХО.
О необязательности их исполнения: вообще-то, в законе изначально существует норма, согласно которой, при соблюдении определенных условий, можно прирезать кусок «ничейной» земли. Поэтому ваша аналогия с карманником не правильная, на мой взгляд. Кража кошелька никогда не может признаться законной, в отличие от прирезания земли.
На счёт «тиснуть» лишней сотки земли — там, действительно, есть много нюансов. И не всегда они связаны с расторопностью садоводов и умением «позолотить ручку». Чтобы сделать какой-то вывод, нужно знать больше подробностей: как были расположены участки данных садоводов, где проходили «красные линии» относительно тех соток, которые они прирезали, какие это были земли — в смысле их категории и ВРИ. Вот, например, мой участок: грубо говоря, с трёх сторон он граничит с землями волости, с четвёртой — с сельхозземлями. Если мне приспичит прирезать себе кусочек, то прирезка с тех сторон, которые граничат с волостью будет без проблем в двух случаях (в смысле — по двум сторонам из трёх, граничных с волостью). А с третьей стороны волостных земель я при всём умении (гипотетическом) «золотить ручку» ничего не смогу прирезать: потому что там дорога — улица. Которая, теоретически, принадлежит к тем же волостным землям, но является линейным объектом, то есть, регламентируется уже другими законами. А прирезать с той стороны участка, который граничит с сельхозземлями — я могу, но это сложно. Потому что по документам, весь мой гектар находится в землях населенных пунктов, то есть, нужно менять моё право собственности — чтобы в документах было что участок расположен и в землях населенных пунктов, и в сельхозземлях, или выделять кусок из сельхозземель, переводить его в земли поселений — ну, в общем, можно, но геморроя много.
Так что — вы правы: нюансов много
На счёт закона, который похож на дышло и беззакония и произвола: вот государство издало закон (ну, к примеру, тот который мы тут активно обсуждаем, ФЗ №217). А мы не начали его исполнять, а в многабукф комментариях обсуждаем, как бы так всё сделать, чтобы ничего не нужно было делать. Откуда, интересно, взяться законию? (это антоним к слову «беззаконие»
З.Ы. И, кстати, коррупция и взяточничество процветают именно потому, что народ у нас, вместо того, чтобы ПРОЧЕСТЬ правила и действовать согласно им, тащит «борзых щенков» и прочие шоколадки с коньяками и конвертиками. ИМХО.
Еще бы добавила, что русская забава услышав про новые законы, где затрагиваются наши финансовые обязанности, первая, и пожалуй единственная, мысль-что бы сделать, чтобы не платить. И при этом, хорошо в Европе живут, нам бы так. Совершенно не связывают эти две взаимосвязанные вещи: платить налоги и хорошо жить. Как не хватает правильного школьного образования в этих вопросах.
Этих садоводов, наоборот, никуда выпихивать не хотим, но и объяснения им, что времена меняются и законы, которые вводятся регулировать жизнь садоводов, ужесточаются по организационно-правовым нормативам садовод — собственник.
Именно по этому мы при межевании, отступили от всех соседей на 3-8 метров. Чтобы не было трений с соседями и подписания (или неподписания — неизвестно, что соседям взбредет в голову?) ими актов. И не было зависимости от них. Мы с трёх сторон граничим только с волостью. Поэтому у меня был только один акт согласования границ, его подписал волостной старшина. Четвёртая граница проходит по границе населённого пункта — там мы граничим с сельхозземлями.
Поэтому и лучше делать межевание сразу всего посёлка. Ну или улицы — так, во-первых, будет дешевле, а во-вторых, то, что один участок накладывается на другой — выяснится в процессе межевания. И не будет необходимости уговаривать соседей переделать межевание.
Вопрос: а если сосед не желает подписывать своё согласие с границами соседей? Именно такая ситуация сложилась у меня при межевании. Ещё раньше было: соседи — бывшие преподаватели гос. университета нагло передвинули водопроводную трубу между нашими участками: с одной стороны — на полметра, с другой стороны — на целый метр, которая, фактически, и была границей. Видно было: трубу водопроводную — изогнули дугой. Пытался восстановить границы — бесполезно. Получить согласие на расположение границы не удалось. Ну и что? Вместо них, справку-акт подписал председатель правления СНТ, документы на межевание сдали в МФЦ, оформили — без проблем.
Чисто теоретически: действительно межевание лучше делать сразу собственникам земель на одной стороне улицы — скидки кадастровые инженеры, иногда, делают громадные — до 20 %, но не у всех могут оказаться нужные средства, а некоторые — те, кто завладел лишней землёй, сраму «нахлебаются».…
На основании решения главы районной администрации выдаётся свидетельство о праве собственности на землю — временный документ, который действует до выдачи соответствующего акта. Вот согласно его кадастровый инженер и должен обозначить границы участка. Не надо идти на поводу у соседей, выдумывать разную отсебятину — на шею сядут.
А относительно вопроса — если сосед не хочет подписывать. Мы межевание сделали только со второго раза. Ко второму разу я подготовилась, и до того, как всё началось, всем собравшимся (кадастровому, соседям, представителям волости) заявила, что если соседка и дальше будет препятствовать, я не буду ничего делать сейчас, и обращусь в суд с требованием присечь соседку
А насчёт согласования границ и обязанностей кадастрового инженера — тут главная причина не в объявлении и приглашении всех заинтересованных сторон. Тут основная проблема в межевых соседских войнах — выяснении где чьё. Если соседи рвутся друг другу выцарапывать глаза, то инженер может только пытаться разнять
При покупке не был выполнен вынос в натуру границ земельного участка — это процедура, заключающаяся в установке на территории конкретного земельного надела межевых знаков с целью обозначения границ. Она относится к разновидности геодезических работ.
По делу.
Вынос границ в натуру при продаже — то есть, «разновидность геодезических работ», для простоты называемое межеванием, было не обязательно при сделках с недвижимостью до начала этого (2018) года. Участок мы покупали раньше, в 2012.
Наш участок не межевали при продаже, только поставили на учёт в ЕГРН.
Второе: вы, опять же, комментируя, «выглядываете из своего окошка» — имея свой опыт, я так понимаю, владения участком в 6 (образно
Где-то там, в зарослях, кадастровый инженер воткнул колышек
Когда при межевании с помощью волостного выделили ей дорогу вдоль границы нашего участка (как раз, на одной из тех нейтральных полос, которые мы попросили оставить между нами и всеми соседями) он (волостной) спрашивает: «вам понятно, Татьяна Павловна?» А она отвечает: «да, понятно. Но я не согласна, мы поедем на липу!». «На липу» — это как было, по диагонали нашего участка — там большая липа растёт, около неё, как раз и проходила их «военно-татьянина» дорога. С тех пор среди нас и знакомых фраза «мы поедем на липу» — символ ослиного упрямства
По поводу нового закона: поживём — увидим, время — покажет.
Хотя как раз по подобным вопросам (типа, согласования, разрешения, переоформление и пр) сталкивалась не раз и не два — не для себя, по работе, для заказчиков.
Думаю, что успешность мою в этом деле можно объяснить тем, что приходя на приём к чиновнику, вела себя вежливо, не хамила, ничего не требовала. Чётко и понятно объясняла, что мне нужно. И потом очень внимательно слушала объяснения, что и как мне нужно было сделать. Если чего-то делала не так или забывала, никогда не обвиняла в том, что «развели бюрократию» — шла и переделывала. Правда, так было всего пару раз — в остальных случаях все вопросы решались. ИМХО.
Давайте почитаем и обсудим!
cdnimg.rg.ru/pril/article/165/34/29/140751372-140752149.pdf Ну, и к тому же: раньше совсем было просто — только декларацию заполнить. Сейчас нужно было еще кадастровый паспорт. А потом, видимо, потребуется и всё остальное — разрешение на строительство, и как следствие — разрешение на ввод в эксплуатацию
марта 2019 года срок, в течение которого допускается осуществление
государственного кадастрового учета...» Получается все-таки еще не продлили, а только собираются продлить? Так?
Так пускай бы кадастровый инженер вам и намерил 15 соток ровно — по документам оформили. А по факту — если ни у кого никаких претензий нет так и пользовались бы «15 и еще чуть-чуть»
В законе ЧЕТКО перечислены требования к дому, который нужно регистрировать, и, соответственно, вызывать кад. инженера. Мой дом под эти требования не подходит. Зачем тратить деньги, время на поиски инженера?
У председателя можете взять справку о том, что вы в этом доме зимой не живёте. Но для налоговой это не является каким-либо аргументом: им вообще всё равно — живёте ли вы в своей недвижимости, постоянно, сезонно или вообще ни разу после покупки там не появлялись.
Лень мне искать закон, я просто знаю, что, к примеру, в моём доме АБСОЛЮТНО нет воды. И канализации тоже. И на участке у нас тоже нет воды. Однако эти два обстоятельства не мешают дому быть жилым. И совершенно не помешало нам пообщаться с кадастровым инженером
То, что вы считаете свой дом нежилым, не есть доказательство. Раньше — да: вы могли просто самостоятельно написать, без какой-либо справки. Сейчас это должно быть подтверждено документально — техническим паспортом. Вам не кажется, что мы переливаем из пустого в порожнее? Не хотите оформлять паспорт — не оформляйте. Если будут какие-то «вылеты дронов» — и ваш дом посчитают жилым, вот тогда и будете доказывать — если сочтёте нужным. А как — там и посмотрите. Паспорт оформите, справку у председателя возьмёте, сочинение на тему «Какой у мня нежилой дом» напишите. Я думаю, если вопрос такой встанет, то вам и без меня всё прекрасно объяснят — как можно доказать что дом нежилой.
Извините, у меня не было цели спросить совета лично у вас… Ссылку на закон просила не для того, чтобы еще раз прочесть закон, который я прочла, поняла и помню, а для того, чтобы это сделали вы.
Это ведь личное дело каждого — можно, при большом желании и стул в комнате зарегистрировать)))
Мой вопрос, если вы помните, заключался не в том, чтобы объяснить мне критерии отнесения к жилому-нежилому, а в том, чем мне доказать явный нежилой статус моего дома в будущем (если понадобится).
Как-то очень недружественно и язвительно вы говорили о многом, не относящимся к делу — и о гражданском паспорте, и о справке председателя.
Спасибо, ваши советы мне не нужны.
А на учете в налоговой мой дом стоит еще с 2006 года, когда я сделала первую заявку (неудачную-т.к. было большое наложение участков) на постановку в госреестр.
Вот мы в декабре 2018 оформили свой дачный дом. Техплан и декларацию делал кадастровый инженер. В декларации зафиксировано:
Вид об'екта недвижимости — здание
Назначение здания — нежилое.
Наименование об'екта недвижимости — садовый дом.
Все. Если Вы переживаете о налоге, то 50 кв.метров не облагаются. Если у Вас 52 — будете платить только за 2. Пенсионеры от налога освобождаются, если у Вас один дом а не 2-3.
Сейчас все переделали и 7 марта я получила, наконец, выписку из реестра.